素有越南经济引擎之称的胡志明市的加油站因燃料短缺而被迫暂停运营。
对石油市场受限的一系列反应(包括政府价格控制和分销商利润下降)加剧了该国的汽油短缺,增加了越南国内炼油厂的负担。据《日经亚洲》报道,虽然这些炼油厂正在增加汽油产量,但越南完全解决石油危机背后的根本问题还需要时间。
政府在10月中旬呼吁两家炼油厂尽可能提高产量,以满足国内需求。政府还要求经销商加快对加油站的交付速度。作为回应,越南国家油气集团(PetroVietnam)将位于中部广义省的Dung Quat炼油厂的开工率从107%提高到109%。一位炼油厂高管说,如果政府提出进一步要求,这一数字可能会提高到110%甚至更高。
炼油厂通常会节省一些产能,即使他们宣称自己的产能已经达到了100%。当他们在紧急情况下增加生产时,他们的开工率可以超过100%。在北部清化省的Nghi Son炼油厂,由于无法获得足够的资金进口原油,今年年初不得不大幅减产。然而,自今年4月以来,这家炼油厂一直在接近满负荷运转。据一位炼油厂消息人士透露,该工厂有能力提高开工率。
但这些措施对于解决本已严重的危机来说太迟了:自10月初以来,越南最大城市胡志明市以及越南南部周边城市的数百家加油站时不时就暂停运营,称无油可加。
据业内消息人士称,其中一个原因是,由于政府实际上对汽油价格施加了限制,经销商无法将上涨的成本转嫁给消费者。规模较小的分销商受到的打击尤其严重,由于利润变得太过微薄,这些分销商不愿向加油站供货。另一个原因是越南南部缺少炼油厂。胡志明市位于南部,那里的石油和石化产品需求约占越南整体需求的45%。
甚至在首都河内,一些市民也涌向加油站,担心燃料短缺将很快向北蔓延。一脸愁容正在给摩托车加油的某位消费者说,“又有一家加油站关门了,在这里等了20分钟,但我至少加到了油。”由于在越南,摩托车是上下班和上学的常见交通工具,汽油问题影响了许多越南人的日常活动。
一位政府高级官员说,“现在欧洲国家正在大量购买石油产品,(像越南这样的)小国发现很难增加购买量。”这就是集中计划失败的原因:在越南,政府设定汽油的零售价格,每10天根据国际市场的价格波动调整一次。该国的炼油厂必须接受政府协议,这意味着要忍受当前尤其动荡的国际油价。
但越南供应受限的背后也有国内因素。今年年初,Nghi Son炼油厂的开工率下降,导致全国各地出现汽油短缺。政府本身增加了危机感,尽管其现在正在考虑更频繁地调整价格,并改变调整油价所用到的公式。
越南总理范明政表示:
更及时的价格调整可能有助于解决问题。就目前的情况来看,价格控制系统往往会使石油相关企业推迟销售产品,等待国际价格再次上涨,从而给他们增加利润的机会。
与此同时,分销商抱怨称,最近的运输成本上涨没有反映在政府制定的价格中,而且今年早些时候,政府调降石油产品的强制性价格,令他们的麻烦更加严重。这导致了损失,因为分销商仍然要在国际市场上支付高价。现在这些公司无法维持足够的库存。
当政府探索解决方案时,炼油厂正在讨论增加产能。越南国家油气集团旗下的Dung Quat炼油厂计划将炼油产能扩大近20%。这将使其在2026年前日产量达到17万桶左右。该计划的实施预计将耗资超过12亿美元。管理层和政府官员正在就将计划付诸实施进行最后谈判,但在开始扩张工作之前,必须解决融资问题。
该公司还计划在南部的巴地头顿省建设一个综合设施,包括一座炼油厂和一座石化工厂。胡志明市附近的一个炼油厂预计将有助于降低向该市和周边地区运输石油产品的成本。