据《华尔街日报》报道,沙特和美国官员透露,沙特告知白宫,如果原油价格高企,该国愿意在明年初增加石油产量。这一举措旨在赢得美国国会的好感,以换取一项协议。根据该协议,沙特将承认以色列并与华盛顿签订防务协议。
这是为了达成这项三方协议部分努力,该协议很可能还包括美国的核援助,并代表了沙特态度的明显转变。一年前,沙特拒绝了拜登政府降低油价和抗击通胀的请求,严重损害了两国关系。
然而,沙特谈判代表仍强调市场状况将指导任何关于产量的行动,熟悉谈判的官员表示,这些讨论并不代表同意长期降低油价。
白宫国家安全委员会和沙特政府的发言人未回应置评请求。
谈判的重点是沙特承认以色列——这一举措可能会改变中东地缘政治格局。作为回报,美国将出售武器、提供安全保证,并帮助建设民用核计划。如果达成协议,这将是拜登在面临艰难的连任之战中的外交胜利。
自1948年以色列建国以来,沙特一直未承认以色列,而建立外交关系的协议将扩大以色列与阿拉伯世界的联系,同时意味着限制伊朗的军事野心。
两位白宫高级官员麦格克(Brett McGur)和霍赫斯坦(Amos Hochstein)上个月底飞往沙特,他们强调油价飙升将使在华盛顿争取支持变得更加困难。白宫可能需要国会的支持来达成协议。谈判人员目前正在讨论与沙特的新防务协议,美国还可能为沙特创建民用核计划提供支持并向其出售数十亿美元的武器销售。该协议可能需要参议院批准。
沙特一直在努力提高油价,他们投入了数百亿美元用于旨在改变该国经济的大型项目。沙特承认可能在明年采取行动来降低对石油市场的影响,这可能会使油价保持在每桶100美元以下的水平。
沙特提高产量的任何举动都会受到与俄罗斯的能源生产联盟的复杂影响,俄罗斯本身是世界上最大的石油生产国之一。沙特一直与俄罗斯保持一致,后者试图通过限制产量来保持油价处于高位,使石油资金流入其国库,用于俄乌冲突。沙特和俄罗斯领导的OPEC+将于11月底举行会议,决定产量水平。
拜登政府希望在接下来的六个月内促成沙特和以色列的协议。三方在协议的轮廓上基本达成了一致,并开始讨论棘手的细节。
麦格克是白宫的中东高级官员,霍赫斯坦是拜登的能源和基础设施高级顾问,他们多次敦促沙特采取行动修复其在华盛顿的形象,因为国会在与以色列达成外交协议的过程中可能起到关键作用。
两党的议员对向沙特提供此类支持或给予其38岁的王储外交支持表示保留意见。这位王储正在努力改革经济和缓解保守社会风气,也在试图压制异议声音。
自从俄乌冲突导致能源价格飙升以来,拜登政府更加关注中东石油国家,而这些问题在他任期初期被试图淡化。拜登在几个方面取得了进展。拜登上任以来,沙特已经采取行动,试图从长期以来的也门战争中解脱出来。沙特停止了空袭,并同意了一项停火协议,过去一年为也门带来了显著的平静。美国和联合国一直在努力斡旋达成长期停火协议,并加快推进旨在结束战争的和平谈判。
拜登政府对沙特最近接触以色列表示鼓励,包括该王国罕见地允许两名以色列部长访问海湾国家。
在全球石油供应开始不足以满足需求的时期,有关石油的谈判正在进行。OPEC+的预测师预计第四季度全球将出现330万桶/日的赤字,许多石油分析师现在预计布伦特原油价格最终将超过100美元/桶。
国际货币基金组织今年早些时候估计,沙特实现预算平衡所需的石油价格大约为每桶81美元。分析师表示,如果沙特继续难以吸引外国投资到诸如新纳扎姆等项目中,预算平衡价格可能会上升至接近100美元。
“在全面达成协议之前,说服沙特提前提供任何重要的能源援助可能会具有挑战性,”加拿大经纪商RBC的首席大宗商品策略师Helima Croft表示。
沙特阿拉伯国家新闻机构周日表示,巴林、伊拉克、科威特、阿曼、沙特阿拉伯和阿联酋重申了他们对石油产量的“集体和个别自愿调整”的承诺。六个国家的石油部长在周日的联合国中东北非气候周活动期间在利雅得举行了会晤。
沙特阿拉伯国家新闻社SPA表示:“此外,部长们重申《合作宣言》国家随时愿意采取额外措施,以继续努力支持市场稳定,这些将建立在OPEC加强团结的基础上。”
巴以冲突升级,沙特改口?
当地时间周日,沙特能源部长萨勒曼亲王对媒体表示,将等待接下来几个月原油市场数据的指引,再决定下一步石油政策。 这一言论发表于周六巴以冲突升级之后,疑似推翻此前媒体的报道,即在美国斡旋下沙特将与以色列建交、同时上调石油产量。
“是的,我们可能会在决定如何行动方面延迟,但我不会放弃预防性的方法。”萨勒曼在以色列冲突升级引发关注之际表示。
当被问及该集团是否需要进一步协调生产行动以在2024年初维持市场稳定时,萨勒曼表示:“我们希望不需要”,但他强调,“永远不要忽视OPEC+为了维护市场所能做的事情”。他还说,“我们希望向世界展示,我们将利用每一种能源”,并指出沙特“非常认真地对待气候变化问题。我们不是反对者。事实上,我们坚信科学表明问题存在,我们必须予以关注”。
在被问及OPEC+是否有能力应对最新的以色列-哈马斯冲突时,他推迟了评论,并强调石油生产国联盟已经应对了全球挑战的起伏,包括新冠疫情,但他将此问题转交给了沙特外交部。
“我真诚地相信,我能说的最好的一点就是不应该挑战OPEC+的凝聚力。我们已经度过了最糟糕的时期,我不认为我们会再经历任何可怕的情况。”他补充道。