美国对违反G7近一年前出台的俄罗斯油价上限的行为实施了首次制裁,因为越来越多的迹象表明,该限价措施未能如愿削减克里姆林宫的收入。此举标志着G7首次执行旨在遏制石油美元流入克里姆林宫的政策。
美国财政部宣布对两家公司实施制裁,并冻结了两艘据说违反价格上限规定的船只。财政部称,这些制裁措施的执行进入了新阶段。
针对俄罗斯的价格上限规定相关实体不得为俄罗斯高于每桶60美元的任何货物提供运输和保险等服务。然而,俄罗斯成功地组建了自己的舰队,并将出口转向印度等没有加入价格上限的国家。最近几个月,俄罗斯的原油销售价格达到了80美元/桶或更高,甚至美国官员也开始公开承认限价令正在失去效力。
财政部副部长Wally Adeyemo在一份声明中说:“我们将继续致力于实施价格上限政策,该政策有两个目标:减少俄罗斯的石油利润,以及在俄乌冲突造成动荡的情况下保持全球能源市场的稳定和供应充足。
被美国财政部制裁的是,“SCF Primorye号”的注册所有人、总部位于阿联酋的Lumber Marine SA公司,以及“Yasa Golden Bosphorus号”的注册所有人、总部位于土耳其的Ice Pearl Navigation Corp公司。
“SCF Primorye号”被指控在去年12月价格上限生效后从俄罗斯联邦的一个港口运载了价格高于75美元/桶的Novy Port牌号原油。“Yasa Golden Bosphorus号”被指控在价格上限生效后运载了价格高于80美元/桶的ESPO原油。美国财政部在一份声明中说,这两艘船在运输石油时都使用了美国的服务供应商。
根据外媒汇编的船只跟踪数据,“Yasa Golden Bosphorus号”目前正在大西洋上,并发出下一个目的地是休斯敦的信号。目前尚不清楚该船是否会完成此次航行。
管理 “Yasa Golden Bosphorus号”的土耳其公司Yasa控股公司说,这艘船的所有航行都使用了西方保险,并遵守了G7的规定。船舶跟踪数据显示,埃克森美孚公司最近租用了这艘船,它于10月5日从加拿大装载了一批原油,目前正在驶往休斯顿的佛罗里达海岸附近。
埃克森美孚公司在一份声明中说,该公司“遵守所有适用法律,不买卖俄罗斯原油或产品”。埃克森美孚补充说,过境的原油产自加拿大。G7价格上限联盟的一位官员说,埃克森美孚不是制裁的目标,该联盟正在与该公司和其他非制裁目标的各方合作,以确保他们不会被列入制裁范围。
一位美国官员表示,目前没有计划像一些欧洲国家建议的那样降低油价上限。该官员还承认,俄罗斯油轮舰队的规模已经扩大,但具体规模无法确定。一位高级官员说,与2022年同期相比,克里姆林宫今年1月至8月的石油税收下降了45%。但莫斯科已越来越多地躲过了对其大部分原油出口的制裁,8月份,近四分之三的俄罗斯原油在没有西方保险的情况下出口。
美国财政部长耶伦上个月表示,随着时间的推移,该价格上限在减少俄罗斯收入方面的效果已经减弱,因为莫斯科已经找到了规避该上限并违反其规定的方法。衡量价格上限影响的一个关键指标是俄罗斯乌拉尔级原油对全球基准布伦特原油的折价。许多个月以来,这一折价超过了30美元,但最近已降至10美元左右。
法国财政部长布鲁诺-勒梅尔(Bruno Le Maire)周四告诉记者,上限中出现了“漏洞”,G7需要加以解决。一位不愿透露姓名的美国财政部高级官员在电话中告诉记者:“由于我们今天宣布的行动,以及我们将在未来几周和几个月内采取的进一步行动,这些成本将继续上升,俄罗斯维持其野蛮行为的能力也将继续削弱。”