全球多个油企的高管涌向委内瑞拉,希望利用美国放松制裁的机会——尽管制裁重启的速度可能会跟意外放松一样快。
上个月,美国拜登政府决定放松制裁六个月,提供许可证允许石油公司在委内瑞拉相对自由地运营。这一决定让许多业内人士感到意外,多家国际油企已派代表前往委内瑞拉,包括荷兰皇家壳牌(RDS.A.N)、西班牙雷普索尔公司、匈牙利莫尔尼尔特公司、瑞典马哈能源公司、特立尼达和多巴哥国家天然气公司和玻利维亚国家天然气公司等。
知情人士称,最近几周,这些外国石油高管会见了委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)以及政府负责促进国际投资的官员。知情人士还表示,这些公司通常要么在试图重写合同、获得石油和天然气田的使用权,要么前往委内瑞拉讨旧债。无论如何,他们实际上是在押注美国政府不会重新对在委内瑞拉经营的油气公司实施限制。
委内瑞拉与外国和当地40多家油企合作,其中一些公司由于商业环境困难而暂停了活动。政府现在寻求用愿意进行新投资和生产的公司来取代暂停活动的企业。
政府的目标产量为100万桶/日,目前约为75万桶至80万桶。该国拥有约3000亿桶的储量,比沙特还要多。总部位于首都加拉加斯的咨询公司Ecoanalitica负责人奥利韦罗斯(Asdrúbal Oliveros)表示,如果美国在3月份许可证到期后再延长六个月,该国可能会在明年年底前实现这一目标。
制裁随时有重启的风险
华盛顿放松部分制裁的条件是,马杜罗政府11月底前在举行公平选举方面取得重大进展,包括为不合格的候选人制定参加明年投票的程序。马杜罗尚未这样做,因此也带来了“快速恢复制裁”的风险,美国恐将重新对委内瑞拉石油行业实施严格限制,使外国钻探商几乎不可能在那里作业。
美国负责西半球事务的助理国务卿布莱恩·尼科尔斯本月表示:“如果他们不采取商定的步骤,我们将取消授予的许可证。”然而,美国可能不愿意重新实施制裁,因为委内瑞拉石油行业的复苏有助于抵消去年俄罗斯受制裁对国际石油市场的影响,其经济表现强劲也有助于遏制移民流入美国。
据报道,11月27日晚,委内瑞拉总统马杜罗在电视直播中表示,美国的高压制裁就如非常规武器,对其经济社会造成巨大损失,要求“美国必须解除制裁并停止勒索”。