四名消息人士称,一旦委内瑞拉政府和反对派恢复政治谈判,雪佛龙可能很快就会获得美国政府的批准,扩大在委内瑞拉的业务,并恢复石油出口贸易。
今年以来,美国官员试图通过略微放松对委内瑞拉的制裁措施来推动委内瑞拉总统马杜罗和反对派之间恢复谈判,而美国对雪佛龙在委内瑞拉石油业务的授权,将能够帮助委内瑞拉重建日益萎缩的石油产业,将成为促成两党谈判“最大的一颗糖”。
消息人士称,本周末在墨西哥城举行的会谈将是自2021年10月以来两派首次会谈。
雪佛龙拒绝就有待批准的交易或条款置评。该公司一位发言人说,作为美国第二大石油公司,将继续遵守现有许可证的条款,(设备)维护许可证将于12月1日到期。
待批准的许可证条款
待批准的许可证条款将阻止委内瑞拉国营石油公司PDVSA从雪佛龙的石油销售中获得收益。
这位知情人士说,白宫官员的目标是“将石油销售从非法和不透明的渠道转向透明、合法的渠道”。这位知情人士说,如果马杜罗政府未能本着诚意进行谈判或信守承诺,美国可能会撤销许可。
在全球石油供应吃紧的背景下——美国页岩油产量增长放缓、俄罗斯石油出口因制裁而减少、沙特阿拉伯暗示欧佩克可能减产,美国总统拜登政府有理由授予雪佛龙更广泛的经营许可。
尽管美国今年来已经释放了2亿多桶国家战略石油储备,避免了油价飙升,但是此前宣布释放的额度将很快用完。
制裁前的石油产出
拜登政府曾暗示,只有两派在政治谈判中取得进展的情况下,才会放松对委内瑞拉的制裁,包括向雪佛龙发放恢复石油生产和恢复在委内瑞拉贸易特权的广泛许可证。
美国财政部可能下周一或周二颁发新的许可证。
雪佛龙和PDVSA是几家石油公司的联营伙伴,涉及石油开采、加工和出口业务。在美国对委实施制裁和由于融资不足导致产量下降之前,这些合资企业的产量约为20万桶/日。
2019年美国对委内瑞拉实施石油制裁后,雪佛龙获得豁免,可以继续进行在委内瑞拉的原油贸易,以偿还数十亿美元的未决债务。一年后,时任美国总统的唐纳德·特朗普暂停了对雪佛龙的豁免。2022年以来,由于美国寻求取代俄罗斯的原油供应,缓解欧佩克减产对石油市场的冲击,开始迫切地考虑雪佛龙扩大在委内瑞拉业务的请求。
石油行业压力与日俱增
越来越多在委内瑞拉的石油公司因债务增加和业务冻结而离开与PDVSA合资的企业。雪佛龙成为了唯一有可能帮助恢复委内瑞拉石油产业的强大合作伙伴,今年产委内瑞拉的石油产量料降至约65万桶/日,低于200万桶/日的官方目标。
事实上,委内瑞拉拥有约3,000亿桶石油储备,是世界上最大的石油储备国,但由于投资不足、维护不善、供应不足和美国的制裁,委内瑞拉一直未能实现其生产目标。